1、政府的作用 开展电力需求方管理需要法制和政府的支撑，它是一个社会行为，只有在宏观调控指导下充分发挥市场调节的基础作用，才能争得最佳经济效益。这就需要政府发挥主导作用，在法制和政府等方面采取强有力手段。 政府要将实施需求方管理纳人法制轨道并建立相应的体制保障。在节电领域实行以鼓励性为主的政策，在财政、货款、税收、价格等方面制定鼓励性条款。对各方在节电效益的分配上进行协调，在实施中进行监督指导。 2、电力公司的作用 电力公司是电力需求方管理的主体，要与电源开发和供电一样把节电纳入日常运营活动。 ①体制上要明确地把节电列人电力公司的职能范围。电力公司要突破只管建厂供电的传统职能领域，它一方面要实施电源开发规划，投资于开发销售电力;另一方面要实施需求方管理计划，投资于节电销售效率。因为电力公司将从需求方管理中得到延缓投资和减少建设高成本电厂容量的得益。 ②法制规定应鼓励电力公司主动承担实施需求方管理计划。凡是电力公司投资于终端节电.应与供电一样以同等利润计人电费。作为对电力公司的鼓励措施，实施需求方管理的投资回报率应允许略高于投资电源开发的回报率。这不会使电价提高，因节电成本远低于新增供电成本。 ③政策上要允许电力公司以财政激励手段推动需求方管理规划的实施。财政激励是需求方管理对用户节电响应能力最主要的手段。财政激励手段主要按如下儿种方法制订: a.制订多种可供选择的电价。如峰谷电价、容量电价、季节性电价、可中断负荷电价等。 b.采用节电技术设备的折让销售、节电设备的免费安装、节电设备租赁、节电招标等。 c.提供低息无息节电贷款、节电效益还贷、节电特别奖励等手段。 这部分激励资金通过供电电价给予回收，实质上是以节电收益推动节电，可理解为电力公司用这笔激励资金在“负瓦”市场上向用户购电。这笔花费只要低于新增电量成本即可获利。 d.在电源开发的审批制度中把需求方管理计划纳人法定的审批程序 把电源开发和电力节约视为一个整体纳人审批程序，把需方管理计划列人其中的审批内容并参加电力电量平衡，使开发与节约紧密联系在一起，统一筹划，同步实施，把节约落在实处。 3、能源服务公司类中介机构的作用 能源服务公司一类的中介机构，可向用户提供有关需求方管理内容的各种形式的中介服务，协助政府和配合电力公司实施需求方管理计划。 各种服务包括能源审计、节能诊断、筹集节能投资、节能设计、安装和操作培训到获得节能节电收益的一条龙服务。 4、电力用户的作用 用电是终端节能节电的主体，只有用户的积极参与才能提高终端用电效率节约能源，移峰填谷减少发电装机容量。由此不但减少了包括发电和输配电在内的电力建设投资，降低了供电成本，而且还减少了与其相关的燃料开采、运输投资以及环保控制费用。所以用户是节能节电整体增益的贡献者。因此要根据政府的决策和电力公司的经营策略来调动用户节电的积极性、主动性，使其也能从中得益。 (文章来源：来自网络) |
