以“节能”作为“第五能源”，可以以较少的能源投入，实现经济高速增长的目标。在2020年我国全面实现小康社会的发展目标下，如果采取节能措施，能源需求约为24亿吨标准煤；而在目前政策环境下，能源需求约为32亿至33亿吨标准煤。两者比较，可少用8亿吨至9亿吨标准煤的能源，价值约为8000亿元，相当于中国原煤年产量的80%。

       科学的预算分析，节能将使我国每万元国内生产总值能耗，由1995年2.33吨标准煤，降低到2010年的1.25吨标准煤、2030年的0.45吨标准煤和2050年的0.25吨标准煤。从节能的实现方式看，通过调整行业和产品结构实现的节能约占工业部门节能潜力的70%~80%，依靠技术进步降低单位产品能耗实现的节能占20%~30%。

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