能源问题是社会发展和经济建设中的战略问题之一，解决能源问题的途径不外乎两条：一是开发，二是节约。我国是一个能源生产的大国，也是能源消费的大国。我国在“六五”期间，国家按照国情制定了“开发和节约并重”的能源政策和发展战略。把节约能源工作纳入了国家的经济发展规划，编制了建国以来第一个节能五年计划，作为实现我国经济发展目标的一个重要组成部分。无论现在还是将来，节约能源的消耗都应是一条很重要的方针。在今后，较长一段时期内，节能可能是最重要的能源“资源”。在国外不少国家，目前已经加速科技发展和采用商业化技术来强化节能，据欧洲经济共同体委员会分析，到2000年由于通过节能措施，能源需求量可减少19%，在此期间建筑业的节笼量可达25 %，工业部门为21%，运输业为10%。

        在很多国家，都采用“节悲型”的能源方案作为未来能源规划的构思方案。国际技术和贸易合作也有助于促进高效节能技术的交流和节能方法的广泛应用。

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