能耗系统的全面调查和测试是商业建筑中央空调系统节能的关键措施，业主和实施者都要以此作为决策的依据，根据测试的结果制定相应的节能改造方案，同时预测改造以后的节能效果和收益。
        作为大型公建节能改造的基础环节，调查和测试应该由专业的测试机构完成，比如政府的能源监测中心或专业力量雄厚的高校。调查和测试要有专业的测试人员和完备的仪器。改造之前对建筑能耗的测试并不是简单的数据采集，主要的工作都集中在测试过程中和测试完成之后的结果整理和分析中。
       要实现大型公建节能改造项目的推广和普及，目前急需实现产业化的是专业化的建筑节能咨询企业，从事节能方案、节能设计、节能评审、节能改造、系统调试等技术服务;专业化的物业设施管理公司，从事多幢大楼建筑设备的运行管理，用科学化的管理手段实现设备系统的节能运行。
        在建立了专业化的物业管理公司后，越来越多的大型公建将建筑的物业管理交由物业管理公司管理，随着市场的运作和物业管理公司之间的竞争，商业建筑物业的运行管理者就会自觉地加强对空调操作人员的培训，提高管理人员素质，开展设备高效节能运行的工作。在一些大型公建中，物业管理中心在大楼物业管理的招标中获胜后，积极开展空调节能工作。此外一些大厦的运行管理员自发地将商场所有的耗电设备装上了电表，从运行记录中找出节能的途径。

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